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踏平坎坷成大道 齊心協力迎“大考”



蒙文硯高速航拍圖

一條傾註紅河和文山兩地黨委政府心血、加速兩地城鄉發展夙願的希望之路;一條紅河、文山人在多年前就開始期盼、孜孜以求的康莊大道,在2004年取得瞭突破性進展——

當蒙(自)文(山)硯(山)高速公路項目確定後,紅河、文山人奔走相告,欣喜若狂。沿線許多群眾高聲吶喊:山區人民的高速夢,終於要圓瞭!

紅河、文山兩地黨委政府齊心協力,打響瞭動人心魄的征地拆遷第一槍。奮戰中的紅河、文山人行動快捷,備戰積極,為這條高速路建設讓地,誓將坎坷踏平,讓“ 瓶頸 ” 變 “ 通途 ”!

齊心協力迎“大考”

蒙文硯高速公路是滇南、滇東南經廣西出海的大動脈,融入和服務“一帶一路”、面向南亞東南亞輔射中心建設的重要支撐。尤其對紅河州、文山州的民眾而言,這條路是一條期盼已久的致富路,更是一條促進發展的開放路。

非凡的戰略意義!絕無僅有的歷史機會!

然而,公路建設最困難的莫過於征地拆遷。蒙文硯高速公路征地拆遷工作涉及蒙自市芷村鎮、鳴鷲鎮、老寨鄉5個鄉鎮16個村和文山州的文山市、硯山縣的6個鄉鎮(社區),20個行政村,拆遷面廣、拆遷難度大。

“蒙文硯高速公路建設,是兩地經濟建設和政治生活中的一件大事,事關兩地經濟社會發展大局,事關人民群眾的切身利益。”紅河、文山兩地黨委政府很快達成共識,並要求兩地各級各部門統一思想認識,解決實際問題,進一步創造良好建設環境,確保蒙文硯高速公路建設順利推進。

結合該路段裡程長、房屋拆遷量大的現實,紅河和文山兩地各級領導幹部都將拆遷工作進度表放在心上、裝在腦中。為確保公路建設不拖工期,各級工作組齊心協力,形成瞭一個高效“同心圓”。

紅河州人民政府及時成立瞭紅河州高等級公路建設征地拆遷協調領導小組,並在州交通運輸局設置瞭協調領導小組辦公室,專門負責對整個項目征地拆遷工作的組織領導、統籌協調和具體落實工作。蒙自市委、市人民政府也積極調動市、鄉(鎮)、村、組以及各單位、各部門全力以赴投入蒙文硯高速公路建設項目的征地拆遷工作,並成立瞭矛盾排查組、調解處理組、安全維穩組、宣傳教育組等機構,專門負責項目征地拆遷及項目工程建設工作中的矛盾排查、問題化解、維護穩定和宣傳教育等工作,以確保征地拆遷和項目工程施工的順利推進。

文山州人民政府則成立瞭蒙自至文山至硯山高速公路建設協調領導小組,並在州交通運輸局設置瞭征地拆遷辦公室,專門負責對整個項目征地拆遷工作的組織領導,統籌協調和具體落實工作。同時,文山州人民政府與文山、硯山縣(市)人民政府及州交通運輸局、州國土資源局、州林業局簽訂《文山州蒙自至文山至硯山高速公路建設征地拆遷及施工環境保障責任書》,進一步明確瞭工作責任,為項目工程建設提供瞭用地保障。

交通、國土、林業、供電等部門通力配合,全力以赴為公路建設恪盡職守,鋪路搭橋。

不久後,喜訊頻頻從施工現場傳來:蒙文硯高速公路全線開工,各施工點破土動工;蒙文硯高速公路沿線的拆遷工作全部完成……

協調創新一盤棋

“ 修路難,修路征地拆遷工作更難 。”宣傳政策、化解矛盾、拆遷房屋、安置居民……每一項工作都需深入民心,每一項工作都繁瑣而艱難!

任務重、時間緊、要求高,新形勢下的征地拆遷工作堪稱“天下第一難事”。按照常規做法一時難以完成任務,紅河、文山兩地黨委政府在具體實踐中大膽創新,狠抓協調,統一配合,保證拆遷工作順利完成。

“協調領導小組”統一、靠前指揮,確保工作“一盤棋”。同時,按照“一切圍繞建設、一切服務建設”的總體要求,所涉縣市、鄉鎮及各部門全力做好協調服務,特別是對施工過程中出現的各類矛盾糾紛,主動介入,及時妥善解決問題,化解矛盾。

在拆遷地,兩地鄉鎮幹部鼓足幹勁,在拆遷工作上下足瞭工夫,堅持24小時有人值班,工作人員手機全天開機,隨時待命,雙休日和節假日都不休息。不論晴天雨天,走村串戶的工作人員經常是“雨天一身泥,晴天一身灰”。

“鳴鷲鎮拆遷的難點在於拆房和遷墳。”鳴鷲鎮人大主席黃衛先談到蒙文硯高速公路項目的征地拆遷階段時感慨萬千,動員拆遷的那段日子,一有機會就跑到老百姓傢做思想工作,和村民們面對面交談,真心溝通,對於抵觸情緒比較大的,積極疏導,將征地拆遷工作中的矛盾糾紛化解到萌芽狀態,有序協調開展拆遷工作。

“當時由於征遷款正在申請撥款,個別村民怕拿不到補償款心存疑慮,不讓施工隊伍進場。”文山市薄竹鎮黨委副書記陳飛說,老百姓不理解,他們就挨傢挨戶講解政策,向村民承諾拆遷款兌現時間,申請的拆遷款還未到賬,就想方設法籌錢打款給村民,這樣以心換心,得到瞭村民們的支持。

以心換心!正是因為如此,各軍營單位抽肥在征地拆遷過程中,高速公路拆遷工作一路“高歌猛進”。

截至2016年3月31日,蒙文硯高速公路(紅河段)已全部完成公路正線(永久)用地的征用移交工作,共征用移交公路正線(永久)用地334.3公頃,占設計永久性征收面積310.2公頃的108%。截至2016年12月底,蒙文硯高速公路(文山台中抽化糞池段)已全部完成公路正線(永久)用地的征地移交工作,共征收移交公路正線(永久)用地617.5公頃,占設計永久性征收面積572.2公頃的107.9 %。

與青山為伴、與莊稼地為伴、與台中市抽水肥隆隆的機器轟鳴聲為伴,在指揮者、建設者和紅河、文山兩地各族人民的辛勤努力下,一條經濟騰飛大道正在鋪就!

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